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　　新三板将迎来保险公司挂牌潮。

4月14日，中国保监会在其官网对《关于保险公司在全国中小企业股份转让系统挂牌有关事项的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》）公开征求意见。

《通知》显示，保监会支持符合条件的保险公司挂牌全国中小企业股份转让系统（即"新三板"），鼓励挂牌保险公司采取做市方式或竞价方式进行挂牌股份转让。

"这是保监会与股转中心的互动，保监会引进资本市场的力量加强对保险公司合规的监管，股转中心引进保险公司。"万舜股份董事长许振芳对21世纪经济报道记者表示，"保险公司是优质资源，有利于活跃资本市场。"

相比之前，本次《通知》"监管程序简化，可以做市，无需事前审批股东资格，个人可以挂牌购买，流动性大大提高。"某已挂牌新三板的保险公司负责人表示。

保险公司挂牌新三板的条件是：符合保监会有关审慎监管指标，最近三年内无重大违法违规行为。在挂牌程序上，保险公司在新三板挂牌前，需取得保监会的监管意见。在增发程序上，保险公司需在发行前取得保监会的监管意见。且保险公司应当在非公开发行股票完成之日起三十日内，按照有关规定向保监会提交变更注册资本的行政许可申请。

与此前相比，保险公司挂牌、增发前需取得保监会的监管意见。"其实监管是年年在收紧，监管严格便于筛选和把控，有利于良币驱逐劣币。"一家挂牌新三板保险机构的高管对21世纪经济报道记者表示。

《通知》对股东资格监管作了规定，投资人通过新三板投资挂牌保险公司股份，应当符合保监会规定的条件。其中，保险公司选择协议方式挂牌的，投资人应当符合《保险公司股权管理办法》非上市保险公司股东资格的相关规定；保险公司选择做市方式或竞价方式挂牌的，投资人资格参照适用上市保险公司监管要求，允许自然人等合格投资者投资挂牌保险公司股份。

此外，《通知》对5%以上、5%以下股东变更做了区分。

具体是：对于5%以上股东变更，投资人应当在该事实发生之日起15日内，由保险公司报保监会批准。保监会有权要求不符合条件的投资人转让所持有的股份。对于5%以下股东变更，投资人通过全国中小企业股份转让系统，以协议方式受让挂牌保险公司股份不足5%的，应当在该事实发生之日起15日内，由保险公司报中国保监会备案；以做市方式或竞价方式受让挂牌保险公司股份不足5%的，参照上市保险公司监管要求，不再履行备案手续。

"此前，5%以下股东变更，如果是上市保险公司不用报备，不是上市保险公司需15天内报备，现在挂牌新三板5%以下股东变更不用报备了，与上市保险公司统一待遇。"许振芳表示。

遥遥无期的IPO排队，让不少保险公司开始将目光转向新三板。此后，"保险公司将可能掀起挂牌潮",有保险公司高管表示。

保险公司在新三板挂牌或非公开发行股票的申报材料包括：公司股东大会相关决议、以及授权董事会处理有关事宜的决议；挂牌或非公开发行方案，方案应明确挂牌或发行后股份转让的方式；非公开发行股票的方案中还应明确拟发行对象的基本情况、财务状况等信息；挂牌或非公开发行股票后的股权结构变化情况；偿付能力与公司治理状况说明；经营业绩与财务状况说明；以及保监会规定的其他材料。

截至目前，已挂牌新三板的保险公司包括：2015年10月挂牌的永诚财产保险股份有限公司，及2016年1月刚刚挂牌的众诚汽车保险股份有限公司。此外上海盛世大联等保险代理机构也已挂牌。不过，本次《通知》适用范围包括保险集团（控股）公司、保险公司和保险资产管理公司，但不含保险代理机构。